【主持人】各位网友,大家好,这里是中国桃源政府门户网站。
    今天我们很荣幸地请到了县科技局局长文俊先生，就大家关心的科技工作方面的问题与大家进行交流。
    文局长，您好！

    【文俊】主持人好，各位网友好！

    【主持人】文局长，请您给网友介绍一下科技局的基本情况。

    【文俊】各位网民朋友，大家好。很高兴有机会同大家在网上交流科技工作问题，也借此机会对理解关心和支持我县科技工作的朋友们表示衷心的感谢。

    【文俊】县科学技术局是主管全县科技工作的县人民政府工作部门，前身是县科学技术委员会。县科技局的职能主要有13个方面：
    (一)贯彻实施科技发展的宏观战略和科技促进经济与社会发展的方针、政策、法律法规；研究全县科技促进经济与社会发展的重大问题，研究确定全县科技发展的重大布局和优先领域；推动全县科技创新体系建设，提高全县科技创新能力。
    (二)组织编制全县科学技术发展中长期规划和年度计划；参与对全县经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。
    (三)贯彻实施科技体制改革的方针、政策和措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制，促进企业及社会科技进步。
    (四)研究提出多渠道增加科技投入的措施；优化科技资源的配置；负责归口管理科技事业费、科技“三项经费”等有关费用的预决算。
    (五)贯彻实施加强基础性研究、高新技术发展的政策措施；负责全县高新技术研究及产业发展计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制订与组织实施。
    (六)强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作；指导科技成果转化；管理全县高新技术重点新产品工作；负责火炬计划、星火计划、成果推广计划等科技开发计划指南的制订并指导实施，指导并参与经济开发区建设的有关科技工作；促进高新技术出口及相关政策的贯彻实施。
    (七)贯彻实施科技人才资源的合理配置，充分发挥科技人员的积极性，制订创造科技人才成长良好环境的相关政策。
    (八)研究提出全县科技政策建议；归口管理全县科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场、与科技相关的知识产权保护等工作，制订科学技术普及工作规划，实施政策引导，推动科普工作发展；促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展，推动科技服务体系的建立。
    (九)负责科技信息、科技统计和科技期刊的管理工作，按照权限审核科研机构的组建和调整。
    (十)归口管理全县科技外事工作，研究制订并组织实施全县对外科技合作与交流的规划与计划，负责组织科技外事与合作项目的审定工作；参与重大引进项目的论证与决策。
    (十一)归口管理全县民营科技企业。研究制订民营科技企业发展规划、管理办法和相关措施；指导民营科技企业技术创新，会同人事等有关部门承办全县民营科技型企业专业技术人员技术职务任职资格评审的有关工作。
    (十二)指导协调县政府有关部门和乡镇的科技管理工作。
    (十三)承办县委、县人民政府交办的其他事项。

    【主持人】一代伟人邓小平说过，“科学技术是第一生产力”，面对现代科学技术的新的革命形势，我们要实现经济的振兴，必须把科学技术作为战略重点放在突出的位置上，只有坚定地推动科技进步，才能在激烈的竞争中赢得主动。那么，做为县级主管科技工作的政府部门，请您谈谈我县科技工作的情况。

    【文俊】近年来，我县牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，把推进科技强县、建设创新型桃源作为事关全局的大事，摆在了更加突出的位置。县委常委（扩大）会议2006年来3次听取县科技局工作汇报，专题研究全县科技工作。县委县政府调整充实了县科技工作领导小组，由县长担任组长。我县还将科技进步工作纳入各乡镇、各部门年度考核和党政一把手任期目标责任制考核的内容，考核结果作为干部选拔任用的重要依据之一。去年以来，县委县政府召开了高规格的全县科技大会，并先后出台了《关于增强科技发展能力、建设创新型桃源的决定》、《桃源县科学技术奖励暂行办法》、《专利资助管理办法》、《关于表彰全县科技进步奖、先进科技工作者、优秀科技示范户的通报》等文件，为实施建设创新型桃源战略出台了一系列优惠政策和措施。

    【主持人】文局长，我县近年来科技工作取得了哪些成绩？

    【文俊】近年来，在县委县政府的高度重视和正确领导下，我县工业、农业、社会发展各领域科技进步事业突飞猛进，推动了全县经济社会的快速发展和可持续发展。据统计，2006年我县科技进步对县域经济社会发展的贡献率达到了48%。取得的成绩主要有以下4个方面。
    1、科技创新能力有较大提升。表现在“三个突破”：一是专利申请量突破纪录，创历史新高。去年我县专利申请量比上年增加1倍。二是争取到上级科技立项突破纪录，实现了飞跃。我县争取到市级以上科技计划项目9项，其中国外项目1项，国家级项目1项 ，省级项目2项，市级项目5项。三是高新技术企业和产品突破零纪录，从无到有。林宏锅炉有限公司被省科技厅评定为省高新技术企业，填补了我县无高新技术企业空白。创元铝业阳极、林宏锅炉LNG、金固力环保油墨等一批高新技术产品问世，创产值6813万元。
    2、科技招商和技术贸易有较大成效。我县3个项目入围全省首批CDM项目，其中胜利化工有限公司“废水、废热、废渣”节能项目已与英国签订了二氧化碳减排订购意向协议，并报国家发改委审查（全省仅2 家）。精心组织了45个项目参加省科技博览会等交易活动，签订技术贸易合同86份，实现技术贸易合同金额4267万元。
    3、科技成果转化有较大作为。全县建立了衡东油茶、黄金梨、湖羊、富硒柑桔、优质稻、大叶茶等9个农业科技示范基地。衡东油茶基地成为全市科技示范基地，富硒柑桔产业化开发已列入国家星火科技计划项目，双溪口乡灌车湖优质稻基地亩平增收150元，大叶茶基地所在地古洞春茶业有限公司生产的古洞春银毫茶获第三届国际茶业博览会金奖，该公司董事长唐春仙被国家科技部授予“全国星火科技致富能人”称号。胜利化工有限公司申报的“新型变压吸附脱碳技术与工艺研究”已通过市级科技成果鉴定，该成果居国内同行业领先水平，年创利923.37万元。县疾控中心罗丕建等承担的“沅江型钩端螺旋体的发现与洞庭湖区钩体病流行与防治研究”项目获省科技进步三等奖，2个项目获市科技进步三等奖。去年，全县实施成果转化科技项目创造的经济效益达6200万元。
    4、科技管理水平有较大推进。去年，全省地州市地震局长会议在我县召开，与会代表考察并高度评价了我县地震宏观观测点工作。中国工程院院士专家组专程考察我县，对我县科技工作给予了充分肯定。我县被评为全市科技工作先进单位、技术市场先进集体、地震工作先进单位。

    【主持人】2007年是县委县政府提出建设创新型桃源战略的关键之年，请问今年我县科技进步工作的主要目标是什么？

    【文俊】主要目标是：全年力争实施市级以上各类科技计划项目8项以上；通过市级以上成果鉴定和获取市级以上科技进步奖5项以上；新发展高新技术企业和科技型企业2家以上，省专利示范企业1家以上；签定技贸合同100份以上，完成技术贸易额超过4500万元；实施重大科技成果转化项目3—4项，建立完善6个以上农业科技成果示范基地；申请专利量达到30件以上，实施专利3项以上，创建省知识产权工作试点县；科技对全县经济增长的贡献率达到50%以上。

    【主持人】要实现上述目标，请您谈谈今年工作的思路和打算？

    【文俊】，我县今年科技工作要突出“4个围绕”，实现“4个突破”，不断提升科技服务县域经济社会发展的水平，为增强科技发展能力、建设创新型桃源做出新的贡献。
    １、围绕提升区域创新能力，在培育科技产业上有新的突破。坚持以科技为先导、工业为核心、园区为重点、创新为灵魂的指导思想，逐步培育壮大我县科技产业，提高科技创新对工业发展的引领支撑作用。一是激活企业创新这个主体。推进企业与高校科研院所建立全方位技术合作，年内支持5家规模企业建立研发机构，使企业真正成为科技创新和研发投入的主体，以科技创新提升产业水平和市场竞争力。二是培育高新技术企业和产品。大力支持创元铝业、湘鲁万福、胜利化工、金果果蔬、林宏锅炉、三尖饲料等企业申报省高新技术企业（产品），大幅提高高新技术产品增加值占工业增加值的比重。三是推动自主品牌产业发展。针对制约我县产业发展的技术瓶颈，精心筛选实施项目，组织联合攻关，加快形成我县一批具有自主知识产权的知名品牌和核心竞争力的优势产业，推动县域经济社会实现又好又快发展和可持续发展。
    ２、围绕加快农业产业化进程，在转化先进适用成果上有新的突破。立足桃源实际，精心组织和实施一批产业优势明显、辐射带动能力强的农业科技成果推广项目，提升农业现代化水平。一是继续建好示范基地。突出抓好衡东油茶、名优水果、优质稻等一批农业示范基地建设，建立高标准的科技推广示范片，推动我县优质高效无公害农业的发展。二是加大成果推广力度。着力抓好大叶茶、富硒柑桔等农业高新技术和新品种的推广工作，加快农业科技成果转化和产业化。三是开展传统产业改造升级的技术开发。开展“桃源鸡”等地方良种的保护技术研究和综合开发，做大做强我县农产品知名品牌。四是实施农业龙型企业带动战略。以工业化理念谋划农业，以产业化方式经营农业，以科技化手段武装农业，年内要扶持、新增1—2个龙头科技企业。
    ３、围绕整合科技资源，在构建科技服务体系上有新的突破。一是构建科技信息服务平台。在建设好科技信息服务网站的同时，全面启动科技信息“户”联网工程建设，建立覆盖全县的“96318”科技信息专线，加快科技服务现代化步伐。继续探索选派农业科技特派员的工作。二是做大技术贸易。重点建设网上技术市场体系和科技中介服务体系，搭建科技成果与市场之间、新技术与企业之间的桥梁。三是争创省知识产权工作试点县。筹备成立县知识产权局，进一步加大知识产权保护和利用力度。四是完善有利于科技人才成长和使用的机制。抓好县委县政府已出台科技奖励政策的落实，搞好年度科学技术奖的评审工作，在全县经济工作会议上颁发科技进步奖。五是加大科技投融资力度。一方面，按照《科学技术进步法》和上级的规定，县财政科技三项经费要适当增加，今明两年内逐步达到占县本级可用财政支出1.2%的要求。另一方面，鼓励金融部门、企业和工农业专项基金加大科技投入，形成多渠道、多层次的科技投入体系。
    4、围绕健全防震减灾预防机制，在完善群测群防工作上有新的突破。一是做好地震监测预报工作，抓好宏观观测点规范化建设，充分发挥乡镇防震减灾信息员的作用。二是抓好建设工程的抗震设防工作，做到不漏一个工程项目。三是办好民居保安工程试点工作，县本级办好一个示范点，各乡镇办好一个示范村，并将民居保安工程列入对乡镇的年度目标责任制考核内容。

    【主持人】去年以来，我县科技项目开发呈现良好发展势头，请您谈谈申报科技计划项目的要求和具体程序？

    【文俊】科技计划项目的立项一般包括申请、审批、签约三个基本程序。申请项目由县科技行政管理部门初审提出后，再组织有关专家论证后予以立项。立项项目统一编号，实行合同制管理。项目承担单位和科技计划管理部门须签定计划项目合同或计划项目任务书。申请项目应符合以下基本条件： 1、符合国家和全县科技、经济和社会发展战略及产业政策和科技政策； 2、符合县科技发展规划； 3、符合专项计划年度支持的重点领域的有关要求。

    【主持人】申请科技计划项目对项目申请人有一些什么要求呢？

    【文俊】项目申请者应符合以下基本条件： 1、在相关领域和专业具有一定的学术地位和技术优势； 2、具有项目实施的工作基础、人才条件和技术装备； 3、有较强的组织管理和协调能力； 4、具有完成项目的良好信誉度。同时提供以下材料： 1、项目申请表（由县科学技术局统一印制）； 2、项目可行性研究报告，内容包括： （1） 立项的背景与意义； （2） 国内外研究现状与发展趋势； （3） 项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标及成果； （4） 应用或产业化前景与市场需求； （5） 现有工作基础、条件、特色与优势； （6） 项目实施方案、组织方式与课题分解； （7） 进度安排与年度计划内容； （8） 项目承担单位和主要承担人员简况； （9） 经费预算（来源、使用及还款能力分析）； （10）经济、社会效益分析； （11）有关上级单位或评估机构的意见。 3、有关附件（证明材料、专家评议意见或推荐意见等）。

    【主持人】科技计划项目申报的具体时间有什么要求呢？

    【文俊】受理科技计划项目申报的具体时间，根据年度计划的具体情况确定，一般于每年8月份至次年2月份申报年度计划项目。

    【主持人】据了解，我县林宏锅炉公司（LNG立式内燃锅炉）被评定为省高新技术企业（产品）,实现了我县高新技术企业及产品零的突破，请您给我们谈谈企业申报高新技术企业（产品）这方面的内容？

    【文俊】根据《湖南省高新技术企业（产品）认定和考核暂行办法》（湘科高字[2001]99号），企业向所在地科技行政管理部门申报，企业申报材料中提供的经注册会计师事务所审计的上年度财务审计报告为财务专项审计报告。初审合格后，登录省科技厅湖南高新网（www.hnht.gov.cn）进行高新技术企业（产品）认定网上申报。再由省高新办组织评审专家（由领域负责人、技术专家、财务专家等组成，一般控制在七人以内）对通过实质审查的企业（产品）材料进行评审。在评审过程中可就相关内容问询申报企业和初审单位，或要求申报企业答疑。评审合格后，在信息表中填报评审结果和分数。高新办在认定批复签发后二个工作日内将评审结果通报推荐单位并在科技厅网站上公示十日，公示后二个工作日内颁发全国统一的高新技术企业认定证书和铜牌。

    【主持人】请问我县在科技奖励方面有哪些具体措施？

    【文俊】为了充分调动全县科学技术工作者的积极性和创造性，推动我县科学技术事业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和省、市科学技术奖励办法的规定，县人民政府去年颁布了《桃源县科学技术奖励暂行办法》（桃政发〔2006〕13号文件），这是建国以来我县第一部科技奖励规范性文件。该办法规定，县政府设立桃源县科学技术奖，县科学技术奖分为科学技术成果奖和科学技术人才奖两类。科学技术奖每年度评定一次，由县长签署并颁发证书和奖金，在每年全县经济大会上授奖，奖励经费由县财政列支。办法同时规定，设立由有关方面专家、学者组成的县科学技术奖评审委员会，由县科学技术局负责县科学技术奖评审的组织工作和日常管理工作。按照科技奖励办法的要求，在充分征求社会各界意见的基础上，我县今年年初已成立了由副县长杨岳担任主任、县科技局及相关涉科部门负责人和专家组成的第一届科学技术奖评审委员会，并首次直接评审产生了我县2006年科技成果奖获奖项目，4个获奖项目已经在2007年县委经济工作会议上授奖。

    【主持人】按照国务院规定，5月19日—25日是今年全国性的科技活动周时间，请您谈谈今年我县开展科技活动周的相关情况？

    【文俊】为了开展好今年的科技活动周，我县成立了由代县长龚德汉任主任，副县长杨岳、中科院桃源农业生态试验站副站长林泽建任副主任，县直有关单位为成员的科技活动周组委会。组委会下设办公室，由我兼任办公室主任，我局副局长李菊元任办公室副主任。
    我县今年科技活动周以“加速新型工业化进程，携手建设创新型桃源”为主题，精心部署组织了企业技术创新、科技大篷车、开放科普基地、科学家走进校园、科技下乡、科普橱窗宣传等6大系列的群众性科技活动。5月20日，县科技局、中科院亚热带农业生态研究所“科技大篷车”来到郑家驿乡，通过举办楠竹高产栽培技术及养鸡技术讲座、接受科技咨询、义诊、发放资料等形式，25名来自畜牧、水稻、水产养殖、玉米、土壤肥料、医疗等领域的专家为该乡群众送去了一份丰盛的科技“大餐”。5月21日，在文昌中学举办了“科学家走进校园”活动，邀请中科院亚热带农业生态研究所研究员、博士生导师魏文学博士来校作成长专题科普报告。魏博士结合自身经历，向同学们生动讲述了青年学生如何成才以及如何实现人生价值和社会价值等知识。5月22日，组织县职业中专学生到中科院亚热带农业生态研究所宝洞峪试验场和实验站参观。在基地科技人员指导下，学生们通过分组做实验，现场感受了科技的神奇魅力。活动期间，由分管副县长杨岳带队，先后来到金固力油墨、朝阳竹胶板厂等全县部分规模企业进行科技创新和知识产权等相关政策宣传，提高了企业法人和科技人员开展科技创新的积极性。此外，县科技局、县老科协组织农村实用技术讲师团成员到部分乡镇村开展了技术指导、技术咨询、送科技资料到农户活动；县科技局在盘塘镇红岩山村开展了送科技知识到农家活动。并在县城渔父北路、黄花东路两处临街面分别制作了主题为“生态环境基础知识、生态农业技术、科技成果展示”的宣传橱窗。

    【主持人】据了解，我县今年科技项目申报实施来势看好，请您谈谈我县今年科技项目申报实施的有关情况？

    【文俊】近年来，我局把项目开发作为提升县域自主创新能力、加快建设创新型桃源的第一要务，在去年的基础上，今年项目建设又取得了明显的进展。由我局申报的“粉煤灰加气混凝土砌块生产产业化”和“电解铝节能低耗技术研究”2个项目已入围全市2007年重大专项，全市县级入围项目仅有3个。我省重大科技专项备选项目创元铝业“短流程制备高品质铝及铝板带箔关系技术研究与开发”已通过省重大科技专项初选和技术评审，将获得省重大专项资助；我县与长沙理工大学联合开展的“桃源鸡提纯复壮与规模化养殖”项目已全面启动；马鬃岭镇刘炎村作为全市唯一单位被推荐为全省新农村建设科技示范村。目前，我县今年确定的27项科技计划项目，正按照预期目标稳步推进实施。

    【主持人】请您给我们谈谈专利方面的知识？

    【文俊】好，专利是专利权的简称，是指国家依法在一定时期内授予专利申请人或其专利权继承人独占使用发明创造权。
专利有三种，即发明、实用新型和外观设计。
    发明是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。发明按表现形式分为产品发明和方法发明。产品发明包括：①制造品，例如机器、设备、用具等发明；②材料，如化学物质、组成物质等发明；③有新用途的产品发明。方法发明包括：①制造方法发明；②通讯方法、化学分析或检测方法的发明；③将产品用于新用途的方法发明和改进发明。
实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。
外观设计是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。
发明专利申请要通过实质审查，所谓实质审查是指对申请专利的发明创造的新颖性、创造性和实用性等实质条件的审查。而对实用新型和外观设计专利则只实行初审制。

    【主持人】请问怎样才能申请国家专利？

    【文俊】申请发明和实用新型专利，应提供下列资料：同本发明创造相关的现有技术资料；有关本发明创造所要解决的技术问题、具体技术方案积极效果和实施例的资料；发明创造的技术方案仅用文字表达不清楚的，还应当绘制附图(“实用新型”必须有结构示意附图)。
申请外观设计专利，只需准备反映该外观设计的图片或照片(一式三份)，必要时还应有使用状态参考图和必要说明。

    【主持人】我县对申请和实施国家专利有何资助？

    【文俊】去年，县人民政府转发了《常德市专利资助资金管理办法》（桃政办发〔2006〕9号）。该办法规定，设立政府专利资助资金，用于资助技术含量高、市场应有前景好的专利申请和专利技术项目开发。专利资助额度为国内发明专利职务发明每件最高补助2000元，非职务发明每件最高补助500元，国外发明专利每件最高补助8000元，实用新型和外观设计专利每件最高补助不超过400元，专利的实施按项目视情况资助，并每年奖励2至3个专利实施成效显著的企事业单位。

    【主持人】针对基层群众反映科技普及和科技信息不畅问题，请问县科技局在这方面有一些什么措施？

    【文俊】县科技局编有桃源科技信息，每月编辑1-2期，内容为农村实用技术、新产品新工艺以及当前科技动态，向乡村和全县产业大户、致富能手、专利申请人及困难群众免费发放，有条件的也可以登陆桃源县科技信息网站（http://thykj.cdeinfo.ac.cn）在线阅读。欢迎大家给我们的网站提出意见和建议，我们将认真采纳，把网站办得更好。2007年我局将争取省科技厅科技信息“户”联网工程建设在我县落户，建立覆盖全县的“96318”科技信息专线，加快科技服务现代化步伐。同时继续探索选派农业科技特派员的工作。此外，我们还将完善政府引导、科技部门牵头、涉农部门参与的科技“常下乡”机制，在全县广泛开展多种形式的科技宣传和培训活动，提高广大干部群众的科技素质。

    【主持人】好的。各位网友，我们今天了解了桃源科技工作的一些情况。谢谢文局长，感谢您的到来！同时也感谢各位网友对桃源科技工作的关心和支持！我们期待您能对我县的科技工作积极建言献策。谢谢大家，再见！